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關于印發2018年全市“職業健康執法年”活動實施方案的通知

时间:2018-03-23 10:32:44  来源:职安科  

  各縣(市、區)、漳河新區、屈家嶺管理區安監局,中省在荊和市屬重點企業:
  
          现将《2018年全市“職業健康執法年”活動實施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
  
  

2018年3月15日
  
  

2018年全市“職業健康執法年”活動實施方案


  
  爲加強全市職業健康監管工作,推動企業落實職業病危害防治主體責任,維護勞動者生命安全健康權益,助推“健康荊門、幸福荊門”建設,依據省安監局開展職業健康執法年活動部署要求,制定本方案。
  
  一、指導思想
  
  深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,按照市委市政府工作部署,以推動企業落實職業病危害防治主體責任爲核心,以規範職業健康執法爲抓手,以查處嚴重違法行爲爲重點,以維護勞動者職業健康權益爲目標,紮實開展職業健康執法工作,打擊非法違法行爲,保護勞動者生命健康及相關權益。
  
  二、工作目標
  
  通過開展“職業健康執法年”活動,全面推行屬地黨委、政府領導責任、行業部門監管責任、企業主體責任;提升我市職業健康監管執法能力,完善職業健康執法監督體系;曝光一批典型違法案例,懲戒一批職業健康失信企業,有效遏制職業健康違法違規行爲。
  
  三、重點任務
  
  (一)重點範圍。
  
  各地、各部門要結合本區域本行業實際,突出對重點行業領域的監督執法,要結合重點行業職業病危害治理“回頭看”活動,對近幾年已經開展專項治理的水泥、陶瓷、耐火材料、箱包制鞋、非煤礦山、危化等近20個行業領域開展重點檢查。
  
  (二)重點內容。
  
  各地、各部門在全面檢查企業依法落實職業病危害防治主體責任的基礎上,要抓住關鍵環節,突出重點內容,著力檢查企業是否存在以下違法行爲:
  
  (1)作業現場職業病危害因素濃度(強度)嚴重超標但未采取有效工程或個體防護措施的;
  
  (2)作業現場職業病危害因素濃度(強度)嚴重超標但未進行職業病危害項目申報的;
  
  (3)未對工作場所職業病危害因素進行定期檢測的;
  
  (4)未按規定組織勞動者進行職業健康檢查的;
  
  (5)未按規定安排職業病病人、疑似職業病病人進行診治的;
  
  (6)擅自拆除、停止使用职业病防护设备或者應急救援设施的;
  
  (7)職業衛生技術服務機構擅自更改、簡化職業衛生技術服務程序和相關內容,篡改檢測數據、出具虛假報告的。
  
  四、時間安排
  
  (一)安排部署階段(2018年3月底前)。
  
  主要任務:各地要結合本區域實際,制定“職業健康執法年”活動實施方案,明確執法年的目標任務、責任分工、檢查重點、檢查計劃、工作要求和動員部署工作。
  
  工作要求:各地要在3月底前制定具體實施方案並將實施方案3月20日前報送市安監局職業健康科。
  
  (二)執法檢查階段(2018年4月上旬—2018年10月中旬)。
  
  主要任务:市安监局将组织专班按照《安全生产执法程序规定》《安全生产行政执法手册》《安全生产职业健康监督检查重点事项表(2017版 试行)》等规定,严格执法,规范执法。通过公开曝光一批严重违法违规行为,惩戒一批失信企业,处罚一批违法违规企业,依法关闭和停产一批职业病危害严重企业,推进企业主体责任落实。
  
  工作要求:對于未依法開展職業病危害項目申報、職業健康檢查的違法行爲,在責令限期改正的同時要視情節輕重並處相應罰款;對未依法開展職業病危害因素定期檢測、職業病危害因素濃度(強度)超標等違法行爲,要責令限期整改。對于沒有按照要求限期完成整改的企業,該處罰的要處罰,該停産的要停産,該納入“黑名單”的要納入“黑名單”管理,對工藝落後、危害嚴重、整改無望的企業,要依法提請轄區人民政府予以關閉。
  
  (三)督促指導階段(2018年6月中旬—2018年9月下旬)。
  
  主要任務:市安監局督促各地全面開展執法年活動,認真落實省局的工作要求,確保執法年活動質量和效果。
  
  工作要求:市安監局將對各地執法年活動情況進行督查,對執法年活動開展不認真、不落實、搞形式、走過場的單位,要點名通報批評。與此同時,做好迎接省督查組對我市職業健康執法年活動開展情況的督查檢查。
  
  (四)全面總結階段(2018年11月上旬)。
  
  各地要及时做好职业健康执法年活动总结,总结包括执法年活动经验做法、存在问题以及职业健康执法意见建议等,并将总结报告和《职业健康执法年活动统计表》(见附件)分别以纸质版和电子版(传真:0724-2366891)于2018年10月31日前报市安监局职业健康科。联系人:陈前新 电话:13972871258
  
  五、主要措施
  
  1.強化輿論宣傳。各地要結合日常檢查以及職業病防治宣傳周和安全生産月等重大活動,開展宣傳。市安監局將采取在荊門電視台、荊門日報等主流媒體開辟專欄,制作警示宣傳片等新聞媒體開展宣傳,加大執法年活動的宣傳教育。
  
  2.堅持定期通報。市安監局將對各地階段性工作定期督查,結合各地月工作報告,市安監局將每月通報一次各地執法年推進情況,並向當地黨委、政府通報。
  
  3.納入目標考核。市政府也將把各地執法年工作納入各級政府目標考核。市安監局月工作通報情況將作爲年度目標考核量化打分的主要依據。
  
  4.結合危害治理開展執法。要將近幾年已經開展職業病危害治理的近20個重點行業企業作爲重點執法對象,紮實開展治理“回頭看”,確保治理行業100%企業納入治理範圍,確保治理一個行業達標一個行業,確保危害治理質量。
  
  5.結合打非治違開展執法。圍繞全市打非治違部署的6個方面重點內容,突出礦山、危險化學品、建材、箱包、制鞋等重點行業領域,集中開展打擊整治,推進執法年活動。
  
  6.突出水泥企業開展執法。按照國家、省、市《關于推動水泥行業淘汰落後産能開展安全生産和職業健康執法專項行動的通知》等要求,重點執法檢查水泥行業裝袋和裝車崗位防塵措施是否落實到位。凡安全生産標准化未達標的水泥企業在2018年6月30日前未整改到位的,以及三級安全生産標准化水泥企業在2018年12月31日前未整改到位的,要依法提請地方人民政府予以關閉。
  
  六、工作要求
  
  (一)加強組織領導。各地要高度重視職業健康執法年活動,嚴密組織,強化領導,各地、各部門要結合本地本行業實際,制定細化方案,明確目標任務,層層抓好工作落實,確保活動取得實效。
  
  (二)營造良好氛圍。各地要充分利用廣播、網絡、等新聞媒體以及微信等新媒體,強化宣傳教育,營造輿論氛圍。要加大對正反典型的宣傳力度,在樹立先進典型、發揮示範引領的同時,曝光重大違法違規行爲,達到“曝光一起、警示一片”的目的。
  
  (三)按期報送工作情況。各地、各部門從4月開始,每月5日前向市安監局職業健康科上報一次執法年活動階段性工作(含統計表)及在檢查中發現的突出問題。
  
  附件: 职业健康执法年活动统计表

附件.docx
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