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關于加強全市居民小區高層建築電氣火災綜合治理工作的通知

时间:2018-11-26 08:31:18  来源:综合科  
   荊安辦〔2018〕38號
 
  
各縣(市、區)、漳河新區、屈家嶺管理區安委會,市安委會相關成員單位:
  
  爲深入貫徹落實《省安委辦關于進一步加強居民小區高層建築電氣火災綜合治理的通知》(鄂安辦〔2018〕80號)的文件精神,開展好我市居民小區高層建築電氣火災綜合治理工作,預防和減少火災事故發生,市安全生産委員會決定自即日起至2019年1月31日,在全市範圍內集中開展居民小區高層建築電氣火災綜合治理工作,現將有關事項通知如下:
  
  一、工作目標
  
  在各級黨委政府的統一領導下,充分發揮行業部門職能作用,動員社會各方面力量,全面排查居民小區高層建築電氣風險隱患,督促落實消防安全主體責任,堅決消除火災隱患和違法行爲,提高居民小區電氣火災防控能力,確保全市高層建築電氣火災形勢持續穩定。
  
  二、排查範圍和治理重點
  
  (一)排查範圍
  
  全市在建、已建或已投入使用的居民小區高層建築。
  
  (二)治理重點
  
  1、公共部位電氣線路亂拉亂接、敷設不規範,電氣設備容量負荷超標、安裝不規範等隱患。
  
  2、電纜井(溝)內未使用低煙、低毒的阻燃類線纜等隱患。
  
  3、電纜井(溝)未逐層(牆)封堵,豎井內強、弱電未分區隔離設置,豎井內堆放雜物或占用,豎井檢修門防火等級不達標、門鎖或門控裝置失效,電力設施檢修通道被堵塞、占用、封閉等隱患。
  
  4、電動自行車違規停放在建築首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內公共區域,占用、堵塞疏散通道、安全出口;電動自行車充電線路亂拉亂接,充電設施安裝不規範等隱患。
  
  三、工作措施及任務分工
  
  (一)深化源頭管控。住建部門要將供配電設施建設質量納入項目主體工程管理,嚴格執行國家能源局《城市居住區供配電設施建設規範》(DL/5700-2014)。要安排電力企業參與住宅小區規劃設計方案審查,審查提出的問題未整改前,建設單位不得開工,電氣企業不得受理施工用電報裝申請。
  
  (二)落實審查項目。電力企業在住宅小區規劃設計方案審查中,應當重點審查電氣相關建築物是否滿足供配電設施建設、運維檢修標准,是否滿足新能源、電動汽車、電動自行車充電設施建設安裝條件;審查是否分設強、弱電豎井;合用豎井時強弱電線纜是否分別布置在豎井兩側或采取隔離措施,豎井的面積是否滿足線纜布放、設備安裝和檢修要求;審查明敷線纜是否選用低煙、低毒的阻燃類線纜;審查電氣豎井樓板處、井壁的空洞是否有防火封堵措施;審查是否計列電氣工程物資檢測相關費用,並將審查結果報住建部門備案。
  
  (三)健全過程監管。住建部門、電力企業要強化住宅小區建設安全質量監督,對建設中涉及供電設施安全的隱患實行專項備案管理,檢查發現的問題未整改前,項目不得進入下一工序;重大隱患未消除前,項目不得進入房屋銷售環節。在電氣工程建設階段,電力企業要落實工程監理和物資檢測要求,開展隱蔽工程驗收、中間驗收和竣工驗收,並將驗收結果報住建部門備案。
  
  (四)強化使用管理。高層民用建築的業主、使用人(或受委托的物業服務企業)要加強電氣相關建築物、豎井及檢修門等附屬設施的管理和維護,定期開展防火巡查、檢查,督促落實“誰破壞、誰恢複”的工作要求,確保線纜布放規範、強弱電區分隔離、樓板及井壁孔洞防火封堵完好。供電、電視、通訊、網絡等單位要加強高層民用建築內相關設施設備的安全防範,負責使用符合住宅建築、電氣設計規範的合格線纜及設備,負責線纜敷設沿線的防火封堵,負責定期進行檢查和維護,及時消除火災隱患。
  
  (五)做好政府及行業監管。各街道(居委會)要將高層民用建築消防安全管理納入基層社會治理和網格化管理,督促業主或物業服務企業建立防範電氣火災安全管理制度。要組織開展經常性的電氣火災防範宣傳教育和消防監督檢查,重點針對電纜豎井內堆放雜物、封堵不到位、電纜井檢修門被用戶占用、檢修門未加鎖或管理不到位等問題,按照“一患一檔、逐個銷號”方式,督促物業服務企業落實整改。各級住建、公安、房管、消防、電力等部門要依法履行電氣火災安全管理和監督管理,切實加強對高層民用建築消防安全監管力度,督促各方面落實電氣火災安全主體責任。
  
  四、工作要求
  
  (一)高度重視,加強領導。市安全生産委員會成立全市居民小區高層建築電氣火災綜合治理工作領導小組,市住建委、市公安局、市質檢局、市安監局、市房管局、市消防支隊、市電力公司等相關單位負責組織實施。領導小組辦公室設在市消防支隊,承擔日常工作。各地、各相關部門也要成立相應的組織機構,加強居民小區高層建築電氣火災綜合治理的統籌調度,壓實工作責任,抓好任務落實。
  
  (二)齊抓共管,全面排查。各地要組織電力、住建、質檢、消防、安監等部門聯合對所有住宅小區高層建築的電氣火災隱患進行全面排查,逐一登記造冊,建立火災隱患清單,明確整改的責任主體、監管主體,落實整改時限、資金。對整改難度大、火災風險高、存在重大電氣火災隱患的高層建築,由市、縣(區)政府挂牌督辦,明確整改責任和整改期限,落實整改措施。
  
  (三)加強宣傳,營造氛圍。各地、各相關部門要針對季節特點,深入開展電氣火災防範教育進企業、進學校、進機關、進社區、進家庭、進公共場所活動,廣泛利用各類新聞媒體、微博微信以及樓宇電視、LED屏、櫥窗、板報等媒介,宣傳高層建築防火、滅火和逃生自救知識,普及安全用電常識,提示電動自行車違規停放、充電的火災危害和防範措施,提高居民群衆安全意識。
  
  各地、各有關部門工作方案請于2018年11月30日前報送至市居民小區高層建築電氣火災綜合治理領導小組辦公室;各地提請政府挂牌督辦的項目名單以及各部門隱患排查清單請于12月30日前報送;2019年1月25日前報送工作總結。
  
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2018年11月23日