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市安委會辦公室關于開展城鄉小企業小作坊安全專項整治工作的通知

时间:2018-06-26 09:34:19  来源:监管二科  
   荊安辦﹝2018﹞18號
 
  
  各縣(市、區)、漳河新區、屈家嶺管理區、荊門高新區安全生産委員會,市安委會相關成員單位:
  
  近年來,隨著改革開放的不斷深入,在我市城鄉以初加工、代加工爲主要業務的小企業小作坊大量誕生,在一定程度上爲促進全市經濟發展和解決社會就業做出了積極貢獻。但是,遍布城鄉的這些小企業小作坊普遍規模較小,大多數從事農産品、服裝鞋帽及電子産品等加工,其中多數單位沒有按照國家規定辦理合法生産經營手續,沒有納入相關部門的監管範圍。特別是部分小企業小作坊生産地點隱蔽,房屋設備簡陋,用電極不規範,消防安全設施不完備,安全生産管理不到位,安全沒有保障,存在嚴重安全隱患,極易引發火災等安全事故。爲了切實加強城鄉小企業小作坊的安全監管,有效防範各類安全事故發生,根據市政府領導批示精神,市安辦決定2018年6月20日—8月20日在全市開展城鄉小企業小作坊安全專項整治工作。現就有關事項通知如下:
  
  一、全面調查摸底。各地要按照安全生産“分級負責、屬地監管”原則,迅速在本轄區全面組織開展一次城鄉小企業小作坊的調查摸底,要對小企業、小作坊進行一次全面“查體”,真正做到不留盲區、不留死角,不漏一家企業、不漏一個單位、不漏一處場所。在調查摸底過程中,由各鄉鎮政府、街道辦事處牽頭負責,組織工商、公安、安監、城管、電力、質監等部門開展聯合行動,對本地小企業、小作坊進行逐個排查,將企業名稱、地址、性質、規模、是否辦理工商登記和消防手續、是否存在消防安全重大隱患等情況,進行登記造冊,認真填寫附表(見附件),統一納入網格化監管平台,實行一企一檔。
  
  二、嚴格執法檢查。在開展城鄉小企業小作坊調查摸底的基礎上,針對城鄉小企業小作坊的安全隱患重點爲火災隱患的實際情況,各地公安消防部門要認真履行專業監管職責,會同當地安監等部門,立即組織開展一次全面、細致的小企業小作坊消防安全檢查,督促小企業小作坊全面落實消防安全的法律法規和有關要求。小企業小作坊要嚴格落實安全生産主體責任,確保組織領導到位、安全投入到位、自查自糾到位、隱患整改到位,強化應急演練,將專項整治情況及時報當地鄉鎮政府(街道辦)、行業主管部門和當地消防部門。對檢查存在突出問題和重大安全隱患的單位,必須依法予以嚴肅查處,該處罰的處罰,該挂牌督辦的挂牌督辦,該停産的停産,經停産整頓仍達不到安全要求的提請政府堅決予以關閉取締。
  
  三、突出整治重點。這次城鄉小企業小作坊安全整治的重點是消防安全,整治重點內容包括小企業小作坊所用的廠房、倉庫、員工集體宿舍是否違規采用彩鋼板搭建,是否使用聚氨酯等易燃可燃材料裝修,電器線路是否采取防火保護措施,使用易燃易爆危險品是否采取安全防範措施,企業廠區消防水源是否充足,建築消防設施是否正常運行,疏散通道、安全出口是否保障暢通,應急照明和疏散指示標志是否齊全、完好有效等八個方面。堅持邊排查、邊整治、邊完善,按照系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的要求,進一步健全完善常態化、動態化的長效監管機制。
  
  四、落實監管責任。工商行政管理部門要認真履行市場主體監管的職責,進一步加大市場准入的監管力度,加強宣傳,引導城鄉小企業小作坊主動到工商管理部門登記辦證,主動深入鄉村(社區)開展工商注冊登記服務,讓小企業小作坊盡快納入監管範圍,並建立長效監管機制。特別是對這次各地調查摸底的所有城鄉小企業小作坊要進行認真梳理,該督促辦證的盡快辦證,該取締的堅決取締。各地鄉鎮政府、街道辦事處要認真履行安全生産屬地監管職責;公安消防部門要認真履行消防安全專業監管職責,加強對小企業小作坊的消防安全檢查,有效防範火災事故發生;安監部門要認真履行安全生産綜合監管職責,積極參與和配合有關部門的工作。
  
  五、加強宣傳教育。公安消防部門要在對城鄉小企業小作坊開展全面消防安全檢查的基礎上,組織對小企業小作坊的消防安全責任人、管理人員進行一次集中培訓,明確法定職責,督促其落實主體責任,加強消防安全“四個能力”建設。指導企業建立志願消防隊,開展一次全員消防安全培訓和疏散逃生演練,切實提高自防自救能力。充分運用電視、廣播、報紙、網絡等公共媒體,集中開展消防安全提示性宣傳。要通過采取各種形式和方式的宣傳和教育,進一步提高從業人員的消防安全意識和安全技能。
  
  8月31日前,请各地安委会办公室和市工商局将专项整治工作开展情况报市安办(联系人:姬道军  电话:2367344   13997949742),同时上报城乡小企业小作坊调查摸底登记表。
  
  附件:荊門市城鄉小企業小作坊調查摸底登記表   
  
2018年6月19日